水是生命之源、生产之要、生态之基。我国始终高度重视水环境保护工作，逐步构建起以《中华人民共和国环境保护法》为基础、以《中华人民共和国水污染防治法》为核心的水环境污染防治法律体系，为改善水环境质量、保障水生态安全提供了坚实的法治保障。
一、《中华人民共和国环境保护法》的宏观统领作用
作为环境保护领域的基础性、综合性法律，2014年修订的《环境保护法》确立了保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的基本原则。该法在水污染防治方面具有宏观统领作用：一是明确了政府的环境监管职责，建立了目标责任制和考核评价制度；二是强化了企业事业单位和其他生产经营者的污染防治主体责任，规定了按日连续处罚、查封扣押、限产停产等严厉措施；三是完善了环境监测、信息公开和公众参与制度，为水环境治理提供了根本遵循。
二、《中华人民共和国水污染防治法》的专门规范
《水污染防治法》是水环境污染防治领域的专门法律，1984年颁布实施，历经多次修订，最近一次修订于2017年，自2018年1月1日起施行。该法共七章一百零三条，在水污染防治的标准与规划、监督管理、防治措施、事故处置以及法律责任等方面作出了全面规定。其核心内容包括：
- 标准与规划制度：要求制定水环境质量标准、水污染物排放标准，并定期修订。县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，编制水污染防治规划。
- 监督管理制度：确立了排污许可、总量控制、水环境质量监测、现场检查等制度，明确了禁止向水体排放油类、酸液、碱液等有毒有害物质。
- 防治措施：区分工业水污染、城镇水污染、农业和农村水污染、船舶水污染等不同领域，规定了相应的防治措施。例如，工业废水应当进行预处理，达到集中处理要求后方可排入污水集中处理设施；城镇污水应当集中处理，鼓励污水资源化利用；农业部门应当指导农民科学使用化肥、农药，防止农业面源污染。
- 法律责任：加大了对违法行为的处罚力度，规定了责令改正、罚款、停业关闭、行政拘留等措施，对造成水污染事故的，还依法承担民事赔偿和刑事责任。
三、水环境污染防治的实践路径
在《环境保护法》和《水污染防治法》的框架下，我国水环境污染防治工作取得了显著成效，但依然面临一些挑战。未来应重点推进以下路径：
- 强化源头防控：严格执行环境影响评价和排污许可制度，严控高污染、高耗水项目，推动产业绿色转型。
- 深化流域治理：以流域为单元，统筹上下游、左右岸，实施系统治理。落实河长制、湖长制，压实地方主体责任。
- 推进城乡共治：加快城镇污水管网建设和提标改造，补齐农村污水治理短板，防治农业面源污染。
- 严格执法监管：运用按日计罚、查封扣押、限产停产等法律手段，严厉打击偷排漏排、数据造假等环境违法行为。
- 促进公众参与：畅通举报渠道，完善信息公开，引导公众和社会组织参与水环境保护监督。
《环境保护法》与《水污染防治法》相辅相成，共同构筑了水环境污染防治的严密法治网络。坚持以法治思维和法治方式推进水环境治理，持续改善水环境质量，才能更好地满足人民群众对优美生态环境的向往，为建设美丽中国奠定坚实基础。
